国常会：坚持稳健的货币政策灵活适度

国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议，要求坚持稳健的货币政策灵活适度，着眼服务实体经济明确金融控股公司准入规范；听取大气重污染成因与治理攻关项目研究成果汇报，部署加强大气污染科学防治、促进绿色发展；核准海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程。

会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施一系列精准适度的金融政策，对保市场主体、促进经济恢复性增长发挥了重要作用。下一步要坚持稳健的货币政策灵活适度，保持政策力度和可持续性，不搞大水漫灌，引导资金更多流向实体经济，以促进经济金融平稳运行。为更好服务实体经济、规范金融市场秩序，会议通过《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，明确非金融企业、自然人等控股或实际控制两个或两个以上不同类型金融机构，并且控股或实际控制的金融机构总资产规模符合要求的，应申请设立金融控股公司。会议要求，对金融控股公司监管要依法依规、稳妥有序推进实施，防范化解风险，增强金融服务实体经济能力。

光大证券首席银行业分析师王一峰对《经济参考报》记者表示，对货币政策而言，“稳”是主基调，促进经济平稳运行是最终目的。这意味着下一阶段货币政策不会大开大合，维持一定的政策力度和可持续性，有助于呵护经济持续复苏。疫情后我国经济率先重启，经济增长逐步接近潜在增长水平，未来政策将更加着力于总量适度、结构性“精准滴灌”和降低综合融资成本，进一步提升支持实体经济的质效。

“未来一段时间，要继续用好结构性货币政策工具，坚决不搞‘大水漫灌’，努力实现‘精准滴灌’，增强货币政策针对性和时效性，提高精准性和直达性，确保制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节融资获得感明显增强，首贷率、续贷率显著提高。”招联金融首席研究员董希淼对《经济参考报》记者表示。

此次国务院常务会议通过《关于实施金融控股公司准入管理的决定》。专家称，这是更好服务实体经济并补齐监管短板的重要举措。

董希淼表示，金融控股公司是产业资本与金融资本深度融合的产物，可以较好地实现规模经济效应和范围经济效应，其多元化的业务结构有助于更好地抵御风险。规范发展金融控股公司，有助于补齐监管短板、减少监管套利，更好地为实体经济服务。王一峰也指出，我国金融控股公司发展较快，但缺少系统性的制度规范，存在监管真空。“严把金融控股公司准入关，是加强金融风险源头控制的重要举措，符合国际通行做法和监管改革趋势。”（班娟娟）

审核：薛成毅