代表建议：关于以提升金融服务便利化促进琴澳合作的建议

新文网北京讯（通讯员：陈龙狮）今天我们收到许多代表委员的投稿，特此将我们收到的可以公开发表的全国政协委员和全国人大代表的“议案”和“建议”刊登出来。其举的目的是：彰显全国政协委员和全国人大代表参政议政的风采和爱国激情。

第31篇“代表建议”是澳区全国人大代表崔世平（主笔）、刘艺良、高开贤代表们撰写的。他们的题目是《关于以提升金融服务便利化促进琴澳合作的建议》，请全国读者分享：

目前透过“粤澳跨境电子直接缴费系统”，已实现了澳门居民透过澳门银行直接缴纳广东省公用事业或民生服务的费用，是粤澳两地金融基建互联互通的一项里程碑。下一步应加快拓展居民跨境投资类别及简化企业营商资金跨境程序，作为实践“跨境理财通”机制的执行目标。通过把澳门纳入“内循环”节点的概念，让大湾区的金融政策更具宏观指导性，加快推动大湾区内的商业互动、畅通金流。藉促进澳门与横琴金融市场的相互发展，提升跨境金融服务便利化，增强澳门居民融入大湾区的获得感。本人建议可藉以下三个“小门”为切入点：

1. 提升跨境投资手续的规范化。目前港澳居民如要在大湾区内购置自住房产，须持有网签合同等文件向特定监管银行申请，即可由澳门向境内金融机构进行人民币结汇，用以支付购房款。但在实践的过程中发现，购房人一般没有足够的内地资金支付定金款，而无法办理网签及后续结汇申请等流程，加上澳门居民向内地同名账户每人每天汇款8万元的额度限制，令澳门居民使用人民币跨境支付购房款不具可行性。建议以先行先试的方式，放宽澳门居民于横琴购置自住房产时，以期限内后补网签合同的方式，允许澳门居民直接在澳门银行以人民币跨境结汇支付定金及供款，并进一步拓展政策至商业或办公用房，以鼓励澳门居民在横琴投资创业、办公等。

2. 加强跨境消费通制度的透明化。琴澳居民在跨境投保、续保及理赔、退保阶段的资金划拨需求较大，但由于各家保险公司产品种类繁多、名称各异，银行在实际审批汇款过程遇到不少的困难。建议尽快出台琴澳“跨境保费通”的业务指引，通过制定专项跨境保费收支托管服务、列明合资格的产品清单及试点保险机构，帮助银行有效区分属于可跨境投保的消费类保险产品或是未被政策允许的投资类保险产品，以解决现时琴澳居民在跨境投保、续保时，经常因产品类型不清晰而被拒絶汇划保费的问题。

3. 促进跨境开户的普及化。建议全面扩大代理见证开立内地个人II类、III类银行帐户的澳门银行资格，藉总结目前首家澳门代理银行的试行经验，加快其他银行参与的步伐。同时，可在横琴作小范围试点I类帐户的代理业务，并根据研究澳门的行业特征，进一步提出差异化政策，以确保国有资产银行的境外分支机构可以更好的陪伴澳门居民和企业在大湾区发展。

附件：全国人大代表崔世平简历

崔世平，博士。美国加州注册结构工程师、土木工程师，澳门注册土木工程师、城市规划师。同时身兼第十三届澳门区全国人大代表、澳门立法会议员，中国科协全国委员会委员、澳门科学技术协进会会长、澳门城市规划学会会长等职务。

现为新域城市规划暨工程顾问有限公司董事总经理、珠海市大昌管桩有限公司董事长、澳中致远投资发展有限公司行政总裁、澳门青年创业孵化中心董事长、中国银行独立董事。

审核：薛成毅