焦点访谈：因地制宜“加油”起步 各地发展“妙招”都在这了

央视网消息（焦点访谈）：今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家的新征程开启，建党100周年。去年年底的中央经济工作会议要求，构建新发展格局今年要迈好第一步，见到新气象，并且明确了强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力等八项重点任务。如何贯彻落实这八项重点任务，各地区都是如何结合自身优势、在哪些方面发力呢？

中央经济工作会议把强化国家战略科技力量列为今年八项重点任务的第一项。要求充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。

安徽省按照中央经济工作会议的部署，将继续瞄准关键核心技术，大力推动自主创新，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。同时，继续紧扣“一体化”、“高质量”的长三角战略，加大改革开放力度，在长三角一体化发展中展现安徽新作为。

安徽省委书记 李锦斌：锁定人工智能、量子信息、集成电路、生物医药等卡点断点，围绕工业基础零部件元器件、基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等瓶颈制约，集合精锐力量，着力打造科技创新攻坚力量体系，提高自主可控能力，坚决打好关键核心技术攻坚战。助力长三角争当‘科创+产业’融合发展的开路先锋，共同打造全国发展的强劲活跃增长极。

中央经济工作会议指出，要发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。陕西拥有100多所高等院校，1300多家科研机构，26个国家重点实验室，科教资源富集。陕西要把创新嵌入产业发展各领域、各环节，紧盯人才和机制两个关键点。从创新投入、创新主体、创新平台入手，在科技创新方面迈出更大的步伐。

陕西省委书记 刘国中：重点围绕着国家重大战略和陕西发展的需求，一项一项地加强关键核心技术攻关，多出成果，出好成果。最近，正在推行技术经理人全程参与科研的做法，通过既懂技术又懂企业这样一些人的参与，使科研成果在研制阶段就能够面向产业化。

中央经济工作会议指出，要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体。现在，辽宁正在加快推进沈阳材料科学国家研究中心建设，集中力量创建区域综合性国家重点实验室，同时全力构建实质性的产学研联盟。

辽宁省委书记 张国清：让企业真正成为技术创新的主体，把创新资源更多投向企业，各类创新资源向企业集中，让企业来当盟主，它和高校、科研院所之间是契约关系，是利益共同体，有内生创新动力，产学研联盟从一开始就有明确的市场目标，它是奔着市场去的，是奔着需求去的。

浙江省民营企业众多，要强化国家战略科技力量，就要充分发挥调动企业的积极性，支持和鼓励民营企业加强科技创新。

2019年，浙江数字经济总量占GDP比重达到了43.3%，数字经济已经成为浙江高质量发展的重要引擎。2021年，浙江提出要打造全球数字变革高地，以数字化改革为总抓手、撬动各领域各方面改革，把中央经济工作会议的决策部署贯彻到经济工作各方面。 

浙江省委书记 袁家军：数字变革不仅会对生产方式产生革命性变化，对生活方式、社会治理，特别对政府本身的执政方式、行政方式也会带来大的变革，所以今年我们提出要打造数字变革高地，推动数字化改革。

2020年，福建省数字经济增加值比重占地区生产总值近一半。今年，福建将围绕“数字福建”“海上福建”、生态省建设等战略，培育壮大新增长点。做大做强电子信息、数字产业等六大主导产业，转型升级文化创意等四大优势产业，培育壮大新材料等五大新兴产业。 

福建省委书记 尹力：重点抓好数字经济、海洋经济、绿色经济三个新增长点的发展，力争形成20个以上产值超过千亿元的重点产业集群。全面推进“数字福建”建设，让总书记在福建工作时提出来的“数字福建”变为现实。

在上海，新的一年，惠民生与抓发展一道作为“十四五”开局的先手棋。今年计划再完成旧改70万平方米，形成租赁房供应5.3万套，新增就业岗位50万个以上，让群众家门口有更足的烟火气、更浓的生活味、更强的幸福感。前不久，上海公布全面推进城市数字化转型的意见，从经济、生活、治理全方位发力，打造数字之都。

上海市委副书记 市长 龚正：经济数字化形成新供给，生活数字化满足新需求，治理数字化优化新环境，打造“物联、数联、智联”的城市数字底座，通过数字化转型激发城市生命体每一个细胞活力。深化政务服务“一网通办”，深化城市管理“一网统管”，努力实现“城市，让生活更美好”。

增强产业链供应链自主可控能力是中央经济工作会议确定的今年的重点任务之一。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。

江苏省委书记 娄勤俭：江苏最强的是制造业发展，如何把制造业进一步完善？通过梳理产业链，每个省级领导联系一个产业链，来寻找这个产业链中有哪些卡脖子的地方，然后一起进行研究解决。

同样作为制造业大省的广东，全省规模以上工业企业已超过5.5万家，先进制造业增加值占规模以上工业比重达56.1%，目前已形成电子信息、智能家电、先进材料等7个万亿级产业集群。广东加快打造新发展格局的战略支点，将牢牢把握制造业发展这个关键。

广东省委副书记 省长 马兴瑞：制造业是广东发展的核心和命脉，我们全力打造和规划了新一代电子信息、绿色石化、生物医药、高端装备等20个战略性产业集群，充分发挥产业链供应链中龙头企业的作用，就是常说的“链长制”和“链主企业”的作用，辐射和带动配套的产业链。

中央经济工作会议指出，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。近年来，江西深入实施工业强省战略，全省工业经济保持平稳增长。但产业发展还存在链条不完善、价值链不够高等问题，2020年江西梳理出一批对经济发展有重大影响的产业链，由省级领导干部担任链长，打通产业链供应链堵点、痛点、难点。

江西省委书记 刘奇：以实施产业链链长制为抓手，系统谋划、集中力量发展航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，加快培育发展新动能，改造提升传统产业，推动产业链供应链创新链价值链相互作用、融合发展、迈向中高端。

中央经济工作会议指出要坚持扩大内需这个战略基点，要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，推动区域协调发展。

2020年，四川、重庆两地共签署200多份合作协议，平均1.5天就“握手”一次；共同实施重大项目开工27个，完成投资超过350亿元，成渝地区双城经济圈合作发展步入快车道。今年将进一步推动失业登记，电子社保卡申领、新生儿入户等民生政务服务事项通办；让双城经济圈更好的惠及两地民众，让市场主体和人民群众有更多的获得感。 

四川省委书记 彭清华：要认真贯彻落实党中央关于成渝地区双城经济圈建设的战略定位，加快打造有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地，为构建新发展格局做出积极贡献。

形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。

“十三五”时期，海南经济转型取得重大进展，经济发展主引擎由投资变为消费，2020年离岛免税购物大幅逆势上扬，销售额同比增长近两倍，实际利用外资连续三年翻番； 2021年，海南将按照总体方案部署，深化关键领域改革和对外开放；着力提升贸易投资自由化、便利化水平；海南将逐步实现从境外到自贸港进出货物“一线放开”、自贸港到国内其它区域进出货物“二线管住”的目标。

海南省委书记 沈晓明：要在吸引集聚和配置全球资源当中发挥自贸港的作用。希望“一线”放开，但是又不做到国门洞开，海南自由贸易港最重要的优势就在于背靠巨大的国内大市场，因此“二线”要管住，但是不能管死，使得海南自由贸易港能够成为国内循环与国际循环的交汇点，能够在配置全球资源中成为重要的节点。

中央经济工作会议强调要解决好种子和耕地问题，保障粮食安全。河南是粮食生产大省，也是全国重要的农作物供种大省，农作物供种能力达21亿公斤，约占全国的十分之一。按照中央经济工作会议的要求，要有序推进生物育种产业化应用。眼下，一个国家级生物育种产业创新中心正在河南加紧建设。未来，生物育种中心要打造成全球生物育种创新引领型新高地和具备国际竞争力的种业“航母”。

河南省委书记 王国生：习近平总书记要求“从源头上保障粮食安全”。我们要实施现代种业提升工程，开展种质资源“卡脖子”技术攻关和农业全产业链科技攻关，让农业插上科技的翅膀，让河南的粮食这张王牌、这个核心竞争力更加彰显。

迈好第一步，见到新气象。按照中央经济工作会议部署，强化反垄断和防止资本无序扩张 、解决好大城市住房突出问题、做好碳达峰、碳中和工作等重点工作也都在各省有序推进。

今年的这八项重点任务，各地都有不同的情况，需要结合本地特点，打通堵点，补齐短板，锻造长板，紧扣推动高质量发展的主题，深化供给侧结构性改革的主线，在一些牵一发而动全身的关键点上发力见效，而根本动力则是改革创新，以深化改革开放增强发展内生动力。新年新气象，走好每一步，开局“十四五”。

责任编辑：熊冬梅

审核：薛成毅